Экспертный совет НОСТРОЙ обсудил законопроекты «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» и федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»

На 31-ом заседании экспертного совета НОСТРОЙ обсуждалось несколько законопроектов, касающихся работы строительной отрасли.

По словам президента НОСТРОЙ Николая Кутьина, сейчас очень важно активно готовиться к заседанию Госсовета, которое будет посвящено вопросам развития строительного комплекса России. Он отметил, что Экспертному совету отводится особая роль в процессе формирования инициатив законодательного плана. И назвал несколько главных направлений подготовительной работы:

– необходимость предложить меры по совершенствованию системы технического регулирования;

– разработать и принять список видов работ, которые могут влиять на вопросы безопасности объектов, относящихся к капитальному строительству;

– важность проведения гармонизации в области строительных требований в рамках ЕАЭС;

– необходимость совершенствования ФЗ № 214 – о долевом строительстве в РФ.

В выступлении замдиректора правового департамента Министерства строительства России Светланы Мочаловой было замечено, что настоятельно требуется развивать взаимодействие между НОСТРОем и Минстроем. Это позволит сформировать согласованную позицию по главным вопросам, которые сейчас актуальны для отечественных строителей. Заместитель директора отметила, что приоритетным является вопрос доработки проекта закона номер 714996-6 «О внесении изменений в статьи 55.10 и 55.16 Градостроительного кодекса РФ». При этом должно учитываться мнение самих строителей.

По словам Дмитрия Желнина, советника директора СРО НП «Балтийский строительный комплекс», представившего на заседании свой доклад о проекте закона номер 940338-6 «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса РФ», в документе есть недостатки, суть которых – в том, что собственнику земли разрешается самостоятельно вводить для арендатора ограничения в пользовании землей.

На Совете также обсуждался проект закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Документ был подготовлен НОПРИЗ, чтобы усовершенствовать процесс регулирования процедур по реорганизации СРО по типу присоединения.

По словам замруководителя аппарата НОПРИЗ Виталия Ерёмина, такая форма реорганизации очень важна для СРО: она позволяет организации продолжать соответствовать своему статусу даже при минимальном числе участников.

По решению участников Совета планируется выполнить правовую экспертизу предложенных проектов законов, чтобы затем подготовить свои выводы.

Чтобы все предложения, касающиеся предложенной Правительством Концепции, посвященной усовершенствованию механизма саморегулирования, рассматривались оперативно и готовились быстро, было принято решение организовать группу из экспертов.

Затем заместителем руководителя аппарата компании НОСТРОЙ Ириной Кузьма была предложена версия экспертного заключения, которое подготовила рабочая группа во главе с ней. В этом документе оценивается качество законопроекта, разработанного специалистами Министерства строительства Российской Федерации под названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве…».

Согласно этому проекту предполагается ввести новые требования в отношении застройщиков, которые используют деньги в рамках договоров долевого участия. Специалисты, входящие в состав рабочей группы, проводившей экспертную оценку законопроекта, обратили внимание участников заседания на несовершенства документа. Например, было указано на то, что модель взаимоотношений между субъектами долевого строительства далека от идеала. Были предложены варианты решения проблемных вопросов.

На заседании НОСТРОя экспертное заключение было утверждено. Но подробности содержания документа остались в тени: не были озвучены даже тезисы документа. Однако, по словам Светланы Мочаловой, высказавшей свое мнение в процессе обсуждения заключения, возможно, предложенный Минстроем проект будет дорабатываться, поскольку в нем отмечено множество недоработок.

Последним пунктом программы заседания стало утверждение плана работы Экспертного совета на первые полгода 2016 года. Было названо число, когда состоится очередное заседание – 26 февраля. Место проведения – город Красноярск.